据外媒报道，美国SEC表示，Telegram在2018年开展代币销售活动，是因为其“现金短缺”，无法支付服务器费用。周四最新公布诉讼文件凸显了SEC的核心观点：代币销售仅是股权融资的替代手段。文件指出，Telegram首席执行官Pavel Durov彼时一直在寻找筹集资金的途径，他承认需要支付设备费用，在采取非常规的方式前也考虑过出售股权。根据法院文件，直到最近，Telegram还是由Durov自己出资的。“2017年，Durov需要‘现金’购买Messenger的服务器，并支付相关费用。他曾考虑出售传统有表决权的股权，但最终决定不出售，因担心此举会影响公司的诚信、价值观和企业精神，”SEC在一项要求即决判决的动议中称，“Telegram也不希望开始向用户收费或销售广告，因认为这样做会损害其扩大用户群和跟竞争对手对抗的能力。”SEC还表示，Telegram在代币发行开始前从未联系过SEC，只是在工作人员了解到情况并联系了该公司之后，Telegram才申请豁免Regulation D下的注册要求。Durov已经证实了这一点，并解释称Telegram当时认为联系SEC为时尚早。